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美国总统大选即将到来,希拉里和川普都忙着在美国各地造势。不过,在美国决定自身命运的同时,世界局势也在发生着变化。在地球的另一边,美国刚刚遭受了一场关键的战略挫折。

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英媒称,在马尼拉举行的第30届东盟外长会议和领导人峰会传递了明确的信号——该区域国家在地缘战略方面正在发生根本性改变。

在日益突显的中美博弈里,菲律宾明显地转换了立场,对美国构成一大阻碍。菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特不久前访华,宣布与美国“分离”,并与中国建立新型特殊关系。

图表:图解一带一路。(新华社发)

据英国广播公司5月2日报道,面对中国的攻势,越来越多东南亚国家在南海问题上转向保守。在亚洲,越来越多的国家被推进了中国的发展轨道。

杜特尔特在北京人民大会堂宣称:“中国、菲律宾和俄罗斯,我们三个国家共抗世界。这是唯一的出路。”这一讲话获得了热烈的掌声。

(参考消息网5月3日报道)英媒称,在马尼拉举行的第30届东盟(ASEAN)外长会议和领导人峰会传递了明确的信号——该区域国家在地缘战略方面正在发生根本性改变。据英国广播公司(BBC)5月2日报道,面对中国的攻势,越来越多东南亚国家在南海问题上转向保守。在亚洲,越来越多的国家被推进了中国的发展轨道。

报道称,同样在这个周末,美国总统特朗普和菲律宾、泰国和新加坡三国领导人通电话。对于担心美国将放弃前任总统奥巴马“亚洲再平衡”战略、执行“美国优先”政策的国家来说,这番通话可能让它们感到一丝庆幸。

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报道称,同样在这个周末,美国总统特朗普和菲律宾、泰国和新加坡三国领导人通电话。对于担心美国将放弃前任总统奥巴马“亚太再平衡”战略、执行“美国优先”政策的国家来说,这番通话可能让它们感到一丝庆幸。但白宫幕僚长赖因斯·普里伯斯(Reince
Priebus)指出,特朗普和东南亚三国领导人的通话只是为了讨论朝鲜紧张局势以及朝鲜失控可能导致的“亚洲核战争以及大规模伤亡”。普里伯斯称,通话没有涉及更大的战略。对于在外交策略上面临两难选择的东南亚国家来说,目前的形势是,一些国家希望美国拿出更多实际行动证明对亚洲盟友的支持,另外一些国家则正在转向中国。

但白宫幕僚长赖因斯·普里伯斯指出,特朗普和东南亚三国领导人的通话只是为了讨论朝鲜紧张局势以及朝鲜失控可能导致的“亚洲核战争以及大规模伤亡”。普里伯斯称,通话没有涉及更大的战略。

10月20日,杜特尔特访问北京,获得习近平主席接见

■盟友转向

报道称,对于在外交策略上面临两难选择的东南亚国家来说,目前的形势是,一些国家希望美国拿出更多实际行动证明对亚洲盟友的支持,另外一些国家则正在转向中国。

杜特尔特向来口无遮拦。在上任后不久的某次露面中,他称奥巴马是“婊子养的”,登上了头条。不过,杜特尔特此次转换阵营,并非只是想引起一场哄闹。这位菲律宾领导人曾表示,他想结束同美国的军事合作。美菲联合海军巡逻和棉兰南岛的联合反恐行动都将终止。有美国战略家担心,菲律宾甚至将成为中国海军的基地。

报道称,在特朗普和东南亚三国领导人通话时,一些该区域内的国家正在向中国靠近——它们降低了和中国就南海问题进行争吵的嗓门,正在通过中国的“一带一路”倡议争取基建投资项目,以弥补美国退出TPP留下的空间。新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究所(ISEAS)高级研究员马尔科姆·库克说,“东南亚国家以前的外交战略是,一方面从中国的区域经济政策中获利,同时和美国一道向中国施压。这种平衡策略的后半部分目前出了问题,因此,东南亚国家在外交和安全事务上面临更大压力,需要对中国示好。”

盟友转向

希拉里·克林顿对此事的重要性理解尤其深刻。她在美国国务院任职期间,核心要务就是巩固美国在亚太地区的地位。正是克林顿女士在2010年宣布,南海航行自由关乎美国的“国家利益”,这种说法激怒了中国。

由于在人权事务上受到美国前总统奥巴马指责而感觉伤了自尊的菲律宾总统杜特尔特从去年开始和传统盟友美国分道扬镳,他访问了北京。白宫称特朗普周末和杜特尔特的通话气氛“非常友好”,特朗普还邀请杜特尔特访美。但杜特尔特5月1日马上就视察了到访菲律宾的中国军舰,用多年来罕见的举动捍卫刚刚建立起来的和北京的友谊。报道称,杜特尔特去年搁置了和中国在南海的争议,开始和中国谈判数十亿美元的大合同,争取廉价贷款以及基建投资。杜特尔特4月29日在主场马尼拉主持了东盟峰会。杜特尔特在东盟峰会前表态说,在海洋活动上对中国施压毫无用处。

报道称,在特朗普和东南亚三国领导人通话时,一些该区域内的国家正在向中国靠近——它们降低了和中国就南海问题进行争吵的嗓门,正在通过中国的“一带一路”倡议争取基建投资项目,以弥补美国退出TPP留下的空间。

不久前,2013年希拉里在高盛的演讲被曝光了,她在讲话中表达了对中国“扼住海洋航道以及南海沿岸国家”的忧虑。中国在南海的建岛工程进一步加剧了美国的这种担忧。

■打破平衡

新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究所高级研究员马尔科姆·库克说,“东南亚国家以前的外交战略是,一方面从中国的区域经济政策中获利,同时和美国一道向中国施压。”

美国要在战略和法律上削弱中国对南海控制力,菲律宾居于核心地位。此前,马尼拉方面曾挑战中国南海主权,并在国际仲裁中取胜。华盛顿十分看重这一裁决,因为它使美国介入争端看上去不是一场赤裸裸的实力较量,而变成美国维护国际法律秩序、保护诸国利益的义举。

报道称,除了菲律宾,泰国和马来西亚也在朝中国靠近。在奥巴马时代,泰国和美国的关系因为美国政府指责泰国军政府执政影响自由而变得紧张。泰国总理巴育·占奥差4月30日和特朗普通话时也接到了访问美国的邀请,但这位前军队将军的政府眼光正瞄向中国——上周泰国批准了第一次从中国购买的3艘潜艇。

“这种平衡策略的后半部分目前出了问题,因此,东南亚国家在外交和安全事务上面临更大压力,需要对中国示好,”库克表示。

在纯战略层面,菲律宾是美国对抗中国在人造岛屿上建造军事设施的关键力量。今年早些时候,马尼拉和华盛顿达成了有关增加美国在菲军事存在的共识,包括在南沙群岛附近的巴拉望岛升级空军基地。现在看来,美菲之间的这些协定很有可能被撤销。更宽泛地说,如果中国的邻居都不担心它的领土主张,那么美国这一套“起来对抗中国”的道德说辞也就不再具有那么强的说服力了。

新加坡总理李显龙认为,华盛顿的新态度已经打破了亚洲的政治和经济平衡。和越南一样,新加坡目前没有转向北京。李显龙在峰会上向东盟伙伴强调,尽管特朗普采取了与以往不同的极端手段,东盟国家仍然应该在美国和中国之间谋求平衡。报道称,但东南亚国家仍在权衡自己能在多大程度上信赖美国,并让美国充当保护伞。5月4日,东盟外长们还将在华盛顿和美国国务卿蒂勒森举行会谈,就这一问题寻找答案。分析人士称,美国的态度让东盟国家感到前景难测,它们很容易进一步转向中国。而中国可以用廉价贷款、基建投资项目以及减免关税来吸引它们。

由于在人权事务上受到美国前总统奥巴马指责而感觉伤了自尊的菲律宾总统杜特尔特从去年开始和传统盟友美国分道扬镳,他访问了北京。

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白宫称特朗普周末和杜特尔特的通话气氛“非常友好”,特朗普还邀请杜特尔特访美。

10月4日,美菲开展两栖登陆联合演习,杜特尔特此前表示:这将是最后一次

但杜特尔特5月1日马上就视察了到访菲律宾的中国军舰,用多年来罕见的举动捍卫刚刚建立起来的和北京的友谊。

有的美国战略家用杜特尔特出格的行事方式来安慰自己。他们认为,从长远来看,菲律宾出于战略利益考虑,将重新寻求山姆大叔的保护。不过同样有可能的是,看似粗野的杜特尔特实际上代表了东南亚的大趋势。

报道称,杜特尔特去年搁置了和中国在南海的争议,开始和中国谈判数十亿美元的大合同,争取廉价贷款以及基建投资。杜特尔特4月29日在主场马尼拉主持了东盟峰会。杜特尔特在东盟峰会前表态说,在海洋活动上对中国施压毫无用处。

明年菲律宾将成为东盟轮值主席国。而与此同时,美国另外两大盟国——泰国和马来西亚——都已开始倾向中国。泰国2014年政变后,曼谷和华盛顿的关系开始走下坡路,这是因为美国要求泰国尽快恢复民主,但泰国军政府却不为所动。2015年泰国宣布向中国购买潜艇。马来西亚总理纳吉布·拉扎克也为对抗西方政治压力,转而向北京求援。

打破平衡

在东南亚遇阻,美国将积极寻找新的外交和战略机会。在东南亚地区,越南似乎将继续与中国对抗。本月,法兰克·凯伯号潜艇补给舰和约翰·S·麦凯恩号导弹驱逐舰抵达越南金兰湾海军基地,这是自1975年越南战争以来的第一次。

报道称,除了菲律宾,泰国和马来西亚也在朝中国靠近。

越南战争期间,金兰湾曾是美国海军和空军的重要基地。具有讽刺意义的是,随着中国崛起改变亚洲格局,美国军队重回金兰湾,身份却已从越南的敌人变成了盟友。

在奥巴马时代,泰国和美国的关系因为美国政府指责泰国军政府执政影响自由而变得紧张。

泰国总理巴育4月30日和特朗普通话时也接到了访问美国的邀请,但这位前军队将军的政府眼光正瞄向中国——上周泰国批准了第一次从中国购买的三艘潜艇。

新加坡总理李显龙认为,华盛顿的新态度已经打破了亚洲的政治和经济平衡。

和越南一样,新加坡目前没有转向北京。李显龙在峰会上向东盟伙伴强调,尽管特朗普采取了与以往不同的极端手段,东盟国家仍然应该在美国和中国之间谋求平衡。

报道称,但东南亚国家仍在权衡自己能在多大程度上信赖美国,并让美国充当保护伞。5月4日,东盟外长们还将在华盛顿和美国国务卿蒂勒森举行会谈,就这一问题寻找答案。

分析人士称,美国的态度让东盟国家感到前景难测,它们很容易进一步转向中国。而中国可以用廉价贷款、基建投资项目以及减免关税来吸引它们。

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