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中新网9月11日电
14年前的9月11日,纽约世贸双子塔楼轰然倒下,成为美国民众无法摆脱的恐怖回忆,同时也揭开了美国“全球反恐”、“先发制人”战略的序幕。十几年中,“911”事件给美国带来了一部影响深远的法律;两场难堪收场的战争;但“911”的“遗产”并不止于此;14年后,新的恐惧仍未远离。

摘要:
美国国内安全部长契尔托夫本周三表示,盖达恐怖组织仍企图向美国民航系统下手。
911恐袭七周年纪念日前夕,七年了 反恐战争适得其反
民航仍是恐袭目标(组图)美国国内安全部长契尔托夫本周三表示,盖达恐怖组织仍企图向美国民航系统下手。911恐袭七周年纪念日前夕,美国安全部长发表这样的讲话,说明美国遭遇恐怖袭击的危险性依然存在。契尔托夫说,恐怖分子继续以美国民航飞机为攻击目标。他说,布什政府在减少民航系统遇袭方面已有长足进步,但遇袭的危险依然存在。契尔托夫在华盛顿全国记者俱乐部作此表示。参与911攻击行动的恐怖分子,分别劫持美国民航班机,撞向纽约市世界贸易中心双塔、华府五角大厦,还有一架因乘客反抗最后坠毁于宾州野外。
2001年美国纽约受到“911”恐袭,反恐成为美国国家安全和对外政策的重心。但7年来,以先发制人和单边主义为特色的美式“反恐战争”久拖不决,使美国付出沉重代价。为此,美国不得不反思“反恐战”带来的教训。观察家指,美国在所难免要调整其反恐政策。
布什政府在全球发动“反恐战”,然而,美国非但未能通过战争彻底摧毁恐怖分子巢穴,反而令中东和北非滋生不少新的恐怖主义。
“基地”实力未削 欧亚非施袭
美国反恐首要目标“基地”组织,在欧、亚、非3大洲不断制造恐怖事件,并在巴基斯坦和阿富汗边境建立“稳固后方”,实力未见削弱,足以显示单纯使用战争手段进行反恐的局限。
美国在伊拉克战争中付出6,530亿美元(约5.1万亿港元)、3.3万名伤亡军人的高昂代价,但至今无法平定伊拉克局势。国内反战情绪高涨,对共和党造成不利;在国际社会,伊战使美国的反恐政策失去支持。
不久前一次调查发现,100名美国国安专家大多对现行反恐政策持否定态度,并认为恐怖阴影仍将长期笼罩美国;逾7成人相信未来数十年内,另一场“911”将在美国重新上演;逾8成人相信10年内极有可能发生规模较小的袭击事件。
911遗址上将会盖一所911遗址纪念馆。对生化核武脆弱 2月前撤8千兵
专家指,国际社会只有合作才能彻底铲除恐怖主义。个别国家一味依靠战争手段进行反恐,必将适得其反。
一份独立研究总结认为美国仍然对生化和核武袭击“非常脆弱”。纽约不断浮现“911”重演恐慌,令纽约警方过去多年将自己当作情报和国安部门。
另外,布什于昨晨发表讲话,表示明年2月前从伊拉克撤出逾8,000名战斗和支援部队,以及在阿富汗驻军。下一页:白宫:美军事情报能力有限
本拉丹仍逍遥反恐战争源于911 为捉拿拉丹发出兵阿富汗
据新华网提供的背景资料,恐怖分子劫持了美国民航4架客机,其中两架飞机在纽约当地时间上午9时左右撞击了世贸中心双子楼,造成两座大楼起火爆炸并完全坍塌。之后,美国国务院四周发生汽车炸弹爆炸,而几乎是在同时,一架小型飞机撞击了位于美国首都华盛顿的美国国防部所在的五角大楼,大楼一角被毁。此后,又一架大型民航客机在美国宾西法尼亚州西部坠毁。
据报道,撞击纽约世贸中心的两架民用客机一架为波音757客机,是从华盛顿飞往洛杉矶的,机上有58名乘客和6名机组人员;另一架为波音767客机,是从波士顿飞往洛杉矶的,机上有81名乘客和11名机组人员。
这一系列袭击导致3200多人死亡或失踪,直接和间接的经济损失达数千亿美元。这是美国历史上最为严重的恐怖袭击事件。
事件发生后,美国认定“基地”组织领导人本.拉丹是主要嫌疑犯,并因此决定在全球范围内发动“反恐战争”。
2001年10月7日,美国对阿富汗实施大规模的军事打击。在不到两个月内,推翻了阿富汗塔利班政权,但塔利班领导人奥马尔和“基地”组织领导人本.拉丹一直没有被抓获。
2003年3月20日,美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器及与本.拉丹相勾结为借口,发动伊拉克战争,致使萨达姆政权倒台。
据美国国会研究处统计,截至今年6月,美国为“反恐战争”已经付出了耗资6100亿美元、4100多名军人死亡、2.8万人伤残的巨大代价。与此同时,美国的安全状况并未得到改善。
究竟还需要多少人力物力?
2003年,在发动伊拉克战争前,白宫估计作战行动将耗费500亿美元。当然,这一数字建立在美国迅速结束战争后迅速撤离的基础上。现在,《基督教科学箴言报》说,美国一个月就将在伊拉克花掉80亿美元。
更重要的是,随着战争拖延下去,月均战争开支将呈上升趋势,因为不仅作战需要钱,装备损耗已越来越多,需要更多补充。根据国会研究服务局估算,总的来说,目前每名驻伊士兵每年要花掉27.5万美元,但算上需补充的装备和设施,每人每年花费将升到36万美元。
在设定2010年前驻伊美军数量降至7.3万人并不再变动的基础上,国会预算局估计,到2016年前,美国“反恐战争”开支累计总额将达到8080亿美元。
9.11 阴谋论?
美国几位科学家近日四处披露一个足以令白宫官员火冒三丈的“惊天阴谋”:9.11事件发生当日,可能是美国政府而非恐怖分子炸毁了世贸大楼。他们的根据是,发现大楼是由内部炸弹引爆的。阴谋论一出,美国学术界一片哗然。有的学者持支持态度,而有的却认为其纯属无稽之谈。
2006年,大约500名“志同道合”的科学家们甚至还聚在芝加哥举办了一场学术研讨会,并自发成立了一个名为“寻找9.11真相的学者”团体,期望借助团队的力量找到一个更有说服力的真相。该组织创建者之一、退休哲学教授费策尔告诉记者,他相信9.11的部分劫机犯至今仍然活着,他的组织成立的目的就是找出9.11事件的真相。
9.11袭击事件已经过去5年,时至今日,仍然有不少美国科学家对美国政府当初为这场袭击设下的结论心存怀疑。为此,在这5年的时间里,陆续有一些科学家借助互联网、书籍或是论文发表自己另类的看法。
  
美国有线新闻网报导说,虽然“寻找9.11真相的学者”组织里的大部分人实际上并非相关领域里的专家,但是他们中一些人的教育背景却不可小觑。比如说,有的人是普林斯顿大学和斯坦福大学等一流大学的毕业生,有的人还在德克萨斯州和美国国务卿赖斯从前工作过的大学执教。
9.11事件真相为何目前仍是众说纷纭?美国政府在事件后成立的国家9.11委员会下结论说,在对1200名目击者进行调查后,他们认为事实的真相是劫机犯驾驶飞机撞向了世贸大楼。官方机构美国标准和技术研究院也在自己的1万多页的报告中指出,撞上大楼的飞机引起的大火足以令双子楼倒塌。
然而,“寻找9.11真相的学者”团体的成员们却无法接受这一论断。他们在自己的官方网站上公开置疑政府的结论称:“世贸大楼几乎毫无疑问是因为其内部有预谋的破坏而倒塌的……政府不仅默许9.11发生,还出于政治目的促成了这一事件的发生。”
美国标准和技术研究院和一些主流科学家对此不予置评,称他们并不想讨论这一“毫无根据的”推断。尽管如此,还是有不少科学家忍不住站出来批评“寻找9.11真相的学者”的阴谋论。
美国大学教授协会秘书长鲍恩在接受记者采访时表示,讲师可以在课堂以外的地方表达私人观点,但是学术自由的前提是要有学术责任。这要求讲师们教授真正的理论,而不是阴谋论、地球是方的或是大屠杀不存在这样的理论。
不过,“寻找9.11真相的学者”的成员却并不认为他们是极端主义者,只是觉得政府的调查并不充分。在他们看来,作为一名学者,他们有义务提出种种假设。(编辑:亦闻)

一名老者在911纪念活动现场手持逝去亲人的照片。

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礼兵在911恐怖袭击事件纪念活动上展示15年前的一面美国国旗。

2001年9月11日,客机撞击双子塔楼及双子塔楼坍塌的画面震惊世人。

一名老者在911牺牲消防员纪念墙前献花。新华社发

2001年9月11日,19名恐怖分子劫持了美国4架民航客机。位于纽约曼哈顿下城的世贸中心双子塔楼遭两架客机撞击后起火坍塌,华盛顿附近的美国国防部所在地五角大楼遭一架飞机撞击,一角被毁。一架遭到劫持的飞机原计划袭击美国国会或白宫,但在宾夕法尼亚州坠毁。

昨天是911恐怖袭击事件15周年,美国各地纷纷举行活动,悼念遇难者。对很多美国人来说,911的阴霾并未消散。

“911”事件是发生在美国本土最为严重的一次恐怖攻击行动,遇难者总数高达2996人。袭击造成的直接和间接经济损失高达数千亿美元,航空业和保险业损失尤为严重,曼哈顿下城的经济活动一度陷入停顿状态。

9日,美国总统奥巴马宣布,今年9月9日至11日为全国祈念日,呼吁民众以祈祷、默哀、鸣钟、烛光守夜、参观纪念碑馆等形式追思911事件遇难者。

联合国报告称,此次恐怖袭击对美国造成的经济损失达2000亿美元,相当于当年生产总值的2%
;对全球经济所造成的损害甚至达到1万亿美元左右 。

在首都华盛顿哥伦比亚特区,9日,美国国会众议员在众议院外举行简短仪式,悼念911事件遇难者。当天,美国国防部在五角大楼中央庭院也举行了纪念活动。11日,五角大楼911纪念园还举行了另一场纪念活动,总统奥巴马、国防部长卡特、美军参谋长联席会议主席邓福德现场出席,为遇难者默哀并敬献花圈。

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在纽约,9日,在风笛手和鼓手引领下,纽约市警察身穿警服列队行进,在曼哈顿殉职警察纪念碑下举行仪式,悼念在911事件中殉职的警察。这是纽约市警察局自911事件以来首次举行游行活动。11日,在纽约911纪念广场,还举行了一年一度的念名悼念默哀并逐一念出近3000名遇难者的名字。民主党总统候选人、前纽约州联邦参议员希拉里克林顿出席这一仪式。她和共和党总统候选人唐纳德特朗普都在这一天暂停竞选造势活动。纪念仪式结束后,911纪念广场开放至午夜以供民众凭吊。

2011年12月15日,美国驻伊拉克部队在巴格达附近的军事基地举行了降旗仪式。这标志着历时九年的美国伊拉克战争正式画上句号。

此外,11日,911国家纪念博物馆还首次举办艺术展纪念911事件15周年。

“911”发生后,美国认定“基地”组织头目本拉登是幕后主使,并以保障国家安全为由决定实行先发制人战略。北方司令部、国土安全部、《美国国家安全战略》、《打击恐怖主义国家战略》……两年时间内,美国政府先后成立多个新的安全机构、出台多部战略,为“先发制人”铺平道路。“一部法律,两场战争”也由此成为了“911”给美国人留下的直接遗产。

近来,一些美国机构、媒体也就911事件15周年来美国反恐得失展开反思。

“911”事件发生后仅8天,时任美国总统小布什签署了《爱国者法案》,以维护国家安全的名义,赋予当局更多的侦查和搜查权,并加强了对移民和外国留学生的跟踪和控制。这一法案成为日后美国国家安全局大规模监听监控的法律依据。

美国911事件调查委员会联合主席之一托马斯基恩近日表示,美国虽未再次遭遇911事件这样重大的恐怖袭击,但小型恐袭不断发生,在遏制极端思想方面几无收获,而世界安全形势比911事件发生时更加危险。

当年10月7日,美国对庇护本拉登的阿富汗塔利班政权发动大规模军事打击。2003年3月,美国又以伊拉克拥有大规模杀伤性武器及与本拉登相勾结为借口,发动伊拉克战争,推翻萨达姆政权。

皮尤研究中心近日发布民调显示,40%的美国人认为,和15年前相比,恐怖分子有更强大的能力对美国发动袭击,这一比例创14年来这项民调的新高。调查还发现,选民看法具有明显党派倾向:58%的共和党选民认为恐怖分子愈发强大,而持这一看法的民主党选民只占31%。

但令美国尴尬的是,在“消灭”了本拉登和萨达姆政权之后,美国至今仍未找到伊拉克存在大规模杀伤性武器的丝毫线索,反倒是美国自己陷入了两场战争的泥潭中难以脱身。

□反思

图片 3美国9·11国家纪念博物馆。图为9·11事件中遇难者的照片墙。

美国反恐战略的失当与失策

“911”给近万名死伤者及家属带来了长久的伤害,但大多数人都没有意识到,“911”不仅在当时制造了惨重伤亡,还有很多人时隔多年后仍被困在“911”的梦魇中。

让美国重返安全!美国共和党总统候选人特朗普用这句口号吸引了大批选民追随,因为911袭击15年后的今天,生活在此起彼伏的枪击案以及恐怖袭击阴影下的美国民众,从未拾回昔日的安全感。

双子塔楼被撞之后,警察、消防员、志愿者们率先进入现场展开救援,这些“第一救援者”成为了英雄。但壮举之后,不少救援者患上了“911病症”,多年来饱受身体疾病及心理障碍的困扰。

911事件之后,美国发动了反恐战争。然而,美国以冷战思维指导反恐,以反恐划分阵营,在反恐战争中执行双重标准。可以说,美国反恐战略从一开始就失当、失策了。

据今年8月的最新统计,救援者中有3700人确诊罹患癌症。研究发现,曾参与救援的纽约消防局救援人员罹患肺病、甲状腺癌、结肠癌、前列腺癌和血液癌的风险远远高于普通人。

滥用反恐局势让人忧

噩梦还不仅仅是病痛。“911”过去整整10年后,美国政府才根据《“詹姆斯/扎德罗加911健康与赔偿法案(James-Zadroga
9/11 Health and Compensation
Act)》向当事人提供用于医疗和健康的资金。救援者们至今仍不得不为获得相关资金而费尽心力。

911事件后,阿富汗塔利班政权拒绝向美国交出基地组织头目本拉登。2001年10月,美国开始对阿富汗实施大规模军事打击。以恐袭为主要形式的对抗不断发展,大量平民成为受害者。

对遇难者的赔偿也不尽如人意:纽约三兄弟的父亲在“911”事件中遇难,但三兄弟14年来浑然不知可获得100万美元的赔偿金,直到14年后的2015年,这笔钱才因为律师的争取发放到他们手上。

2003年3月,美国以伊拉克藏匿大规模杀伤性武器和萨达姆政权支持恐怖分子为借口,不顾国际社会强烈反对,发动了伊拉克战争。伊战后,大规模杀伤性武器没有找到,也没有证据显示萨达姆与基地组织有关联,美国更没有因为这场战争变得更加安全。伊拉克却从此陷入了无休止的教派冲突、恐怖袭击和社会混乱的漩涡。

对于他们来说,大张旗鼓的“全球反恐”、在双子塔楼遗址“归零地”新建起的纪念馆,每一年的“911”纪念,恐怕无法抹去刻在身体和心灵上的伤痕。

中国现代国际关系研究院美国问题专家袁鹏认为,伊拉克战争对世界来说是场灾难,对美国来说也失大于得,是美国的一次重大战略失误。

2013年4月,美国波士顿马拉松比赛遭遇致命的恐怖爆炸事件,美国各大城市接到消息后,已经纷纷开始加强安全戒备。图为洛杉矶警察手持重武器在街头巡逻。

美国外交政策集团首席执行官戴维罗特科普夫在《国家不安全》一书中说,伊拉克战争的后果远超过推翻萨达姆和确认那些莫须有的大规模杀伤性武器并不存在。

2014年“911”前一晚,美国总统奥巴马发表电视演说,标志着美国再次向恐怖主义宣战:“美国将削弱并最终毁灭‘伊斯兰国’,为此将在叙利亚境内实施空袭;如果胆敢威胁美国,你将找不到安全乐土”。

911事件15年后,基地组织没有被铲除,阿富汗和伊拉克仍然处于动乱之中。中东局势的动荡,不仅为基地组织提供了扩展势力的空间,更催生了极端组织伊斯兰国。

整整一年过去,虽然美国、英国、土耳其、沙特等数十国组建盟军,对盘踞在伊叙两国的IS展开空袭,但IS依旧在中东攻城略地。甚至不少前往中东投奔IS的极端分子转而返回原籍,谋划在欧洲、在美洲展开新的恐袭。

美国著名全球发展问题专家、哈佛大学国际研究中心主任杰弗里萨克斯指出,西方尤其是美国,对伊斯兰国迅速壮大负有重大责任。伊斯兰国的出现,本身就标志着美国反恐政策的失败。

今年5月,美国一名高级官员透露,美国政府如今“几乎每天”都立案调查疑为支持IS恐怖活动的同情者,显示IS的威胁日益严重。

搅乱中东盟友遭殃及

在今年7月4日的美国国庆日期间,美国人的恐惧几乎达到近期以来的顶点:全美面临的伊斯兰极端分子恐袭威胁达到历年来的最高水平;美国政府提醒美国各地大使馆提高安保;全美执法人员提高警惕严防恐怖袭击;纽约州州长指出,纽约仍然是恐怖分子的“头号目标”。

从2010年12月开始,阿拉伯之春席卷多个阿拉伯国家,从突尼斯到埃及,从也门、巴林再到利比亚、叙利亚。美国在中东的反恐政策完全服务于美国掌控中东的霸权地位和地缘战略利益。扛着反恐大旗的美国,搅得中东地区陷入无休止的冲突,民生凋敝,乱象丛生。

尽管“基地”组织受到重创,头目本拉登被击毙,但在过去的十几年间,恐袭持续发生。从巴黎、马德里到突尼斯,平静始终未能来临;如今IS又接过了“基地”的“大棒”。人们应该意识到,恐袭不会永远发生在距离自己遥远的土地上。下一个“911”,离美国又有多远?

从美国军事干预阿富汗和伊拉克到后来的西亚北非政治动荡,欧洲一直作为美国的盟友参与其中,联手推行新干涉主义,造成多国局势持续剧烈震荡。

始于2011年的西亚北非动荡深刻影响和改变了地区格局,旧体系已被打破,新秩序却难建立。

近年来,伊斯兰国基地等极端组织不仅在中东肆虐,还在欧美国家制造了多起恐袭。美国中东政策的失败越来越威胁到欧洲国家的安全,一方面加剧了欧洲内部的种族矛盾,致恐袭风险增大;另一方面,也使得欧洲不断受到难民问题的直接冲击。在过去两个月内,欧洲就发生了多起恐怖袭击事件。

社会治安挑战严峻、失业率上升、民粹主义势头上升,昔日美国反恐盟友,如今尝到了自酿的苦果。

双重标准反恐难奏效

15年来的国际反恐形势总体效果不佳,恐怖主义活动愈演愈烈。美国等西方国家仅从本国利益出发,反恐执行双重标准便是重要原因之一。中国现代国际关系研究院反恐问题专家李伟这样说。

小布什执政时期,美国在国际上以反恐划分阵营,却只为谋一己私利;以反恐为名行霸权之实,结果打出了更多恐怖主义。

奥巴马执政时期,美国调整全球战略,在反恐问题上将欧洲盟友推到一线,但背后仍以美国利益为主导,把反恐作为工具。这样的美式反恐,无法根除恐怖主义,反而使恐怖主义有了更广阔的活动空间。

有分析人士指出,在华盛顿看来,对美国构成威胁的组织是恐怖组织,而只对其他国家构成威胁的组织则不一定是;美国可以对它所界定的恐怖组织甚至某些国家行使武力,而其他国家则不行。

山无常势,水无常形。15年来,恐怖主义的组织形态和运作逻辑都发生了深刻变化,愈发呈现出分散化、网络化、个体化的趋势,因而反恐也需要有思维方式的创新和技术手段的与时俱进。

从基地组织到伊斯兰国、从博科圣地到伊斯兰马格里布基地组织,恐怖主义在地区乃至全球层面联动共振。不断发生的恐怖袭击事件给国际社会敲响了警钟,面对日益猖獗的恐怖组织,各国必须加强合作,采取系统性措施,从源头上铲除宗教极端势力滋生的土壤。

单丝不成线,独木不成林。加强国际反恐合作迫在眉睫,反恐重任需要世界各国戮力同心,防治并举,而美式反恐政策注定是条死胡同。

据新华社

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